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济建质安监字〔2015〕6号

 

 

济南市城乡建设委员会

关于进一步加强我市建筑工地

扬尘治理工作的紧急通知

 

各县（市）区、高新区建委（建设局），各有关单位：

近期，我★市雾霾天气频发,大气污染严重，损害了省会城市形象，影响了广大人民群众生产生活。建筑工地扬尘作为空气■污染源之一，对周边环境造成的影响最为直接，群众反映十分∮强烈。根据市委、市政府部署，城乡建设系统各级各单位要以壮士断腕的决心，采取“施工现场≡道路一律100%硬化，所有裸露土地一律100%覆盖、绿化，达不到标准要求的一律停工”的严格措施，最大限♂度减少扬尘污染，为全市大气污染防治工作做出更大贡献。现就进一步加强我市建筑工地扬尘治理工作紧急通知如下：

一、高度重视，立即行动

各级各单位要进一步认清当前我市大气污染防治的严峻形势▂，将建筑工地扬尘治理工作作为城㊣乡建设系统当前最重要最紧迫的任务来抓。要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，立即开展全市建筑工地扬尘治＠理拉网式大检查，全面深入排查治理扬尘污染，堵塞扬尘监管漏洞，强化扬尘防治措施，加大媒体曝光和＠ 处罚力度，确保施工现场扬尘治理达标到位。

二、 规范标准，严格落实

（一）建筑工程参建各方主体特别是建设单位、施工单位和监理单位，要按照《建筑施♀工安全检查标准》（JGJ59-2011）、《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ146-2004）、《山东省扬尘污染防治管理办法》、《济南市扬尘污染防治管理规定》、《济南市建筑工程施工现场文明施工管理暨扬尘治理指导手册》等标准、规定，全面落实︼施工现场扬尘治理措施。

（二）施工现场周边须设置连续性封闭硬质围挡。市区主要路段建筑工地的围挡总高度不应小于2.5m，一般路段的围挡高度不应小于2.0m。

（三）施工现场进出口处路面须采用混凝土或沥青硬化处理，在可通行车辆的出入口内侧须安装满足使用要求的车辆冲洗设备；土方和建筑垃圾的运输须采用封闭式运输车辆或采≡取覆盖措施。工地出口处铺装道路上应安排专人随时冲洗、清理，禁止存在可见粘带泥土。

（四）施工现场主要道路▲应采用混凝土或沥青进〇行硬化，一般道路应采用混凝土、沥青或其他硬质材料进行硬化。办公及宿舍区的场地及人行道路，也应采用硬质材料进行硬化处理；材料堆场、加工场地应按照规定采用混凝土、沥青或其他硬质材料进行硬化处理；对于不能进行硬化处理的场地，须∏采用覆盖、绿化等措施。

（五）现场进行土石方作业（钻孔、打桩、土方开挖、回填）时，须采取洒水等降尘措施；钻孔灌注桩或基槽施工，应按规定设置泥浆沟、沉淀池等，保↘持现场整洁。

（六）现场建筑垃圾须及时清运，不能及时清运的，要运入垃圾池并〓覆盖；建筑垃圾清理时，须采取洒水降尘措施；施工楼层建筑垃圾垂直运输时，须采用相应容器和管道，严禁凌空抛洒。

（七）对施工现场◣的施工场地、车行道路、施工作业面等︼易产生扬尘的部位，须安排专人随时清理、定时洒水。推广在道路两侧、未硬化的场地、基∮坑上口周边合适位置设置降尘喷淋系统，做到定时开放、专人管理。

三、明确责任，严厉问责

（一）各县（市）、区城乡建设行政主管部门要建立和强化“一把手负№总责々，分▂管领导靠上抓，领导班子共同抓▃，牵头科室、单位具体抓”的建筑工地扬尘治理责任体系，明确扬尘治理工作的主管领卐导，成立专门的扬尘治理组织机构，明确岗位职责和具体负责人，要确保足够的管理力量开展扬尘治理检查◆工作。

（二）市工程质量』安全监督机构要结合日常安全监督和网格检查，每月对监督的工程项目扬尘治理情况进行专项考核验收，并将考核⌒情况登记造册，力争做∏到全覆盖、无死角。对未落实“施工现场道路一律100%硬化，所有裸露土地一律100%覆盖、绿化”要求√的施工现场，一律责令停工整改，直至达标㊣　后方可继续施工，并按规↙定进行处理；对需要进行行政处罚的，要及时移交城管执法等有关部门；对扬尘治理违法行为情节严重★的，要及时报告市城乡建设委。

（三）建设单位作为工程建设组织者，要对扬尘治理工作负总责。要按时支付建筑工▲程文明施工措施费用，以及扬尘治理所需的费用，督促施工单位按标准◣要求进行施工。要对拆迁完毕尚未开工的工地、长期停工工地的裸露地面进行覆盖或绿化；要对本工程☉开挖的、存放在施工现场以↓外的裸露土方进行覆盖或绿化；要将土方工程、建筑垃Ψ圾运输发包给具有相应资质的单位，并使用符合要求的运输车辆。

（四）施工单位是施工现∴场扬尘治理工作的责任主体。施工总承包单位和专业承包单位要制定有效的扬尘治理方案，明确责任，并严格遵守和实施。施工现场应明确专人负责扬尘治理工作。进行拆除施工的单位，作业时必须做好∩洒水、降尘及建筑垃圾的覆◇盖工作。

（五）监理单位要督促施工单位严格落实施工现场扬尘防治标准、规范，对存在的扬尘问题要责令施工单位及时整改。

（六）对扬尘治理违法违规行为情节严重的建设⌒单位、施工单位、监理单位及相关项目负责人，市城乡建设委将予以警示约谈、通报批评、公开曝光、记入诚信档案、暂停办理∩相关建设手续、暂停投标资格、暂停执业资格等处理。

四、有关要求

（一）自发文之日起，各施工单位要立即制定本单位扬尘治理专项行动工作方案，组织★专门力量对本单位各工程项目进行逐一检查验收，对不符合要求的施工现场要立即进行整改。

（二）各县（市）、区』城乡建设部门和市工程质量安全监督机构要及时掌握监管范围内处∞于基①坑土方施工阶段工程的基本情况，建立台账，及时更新，并进行重点检查。对处于基坑土方施工阶段的施工现场要每周至少检查一次【，并配合有关部门开展夜查。

（三）对在建筑工地扬尘治理工作中消极怠慢、推诿扯皮、不作为的机关事业单位工作人员，将提请纪检监察部门严格追究相关责任。

 

 

济南市城乡建设委员会 

2015年11月17日