济建质安监字〔2015〕6号
济南市城乡建设委员会
关于进一步加强我市建筑工地
扬尘治理工作的紧急通知
各县(市)区、高新区建委(建设局),各有关单位:
近期,我★市雾霾天气频发,大气污染严重,损害了省会城市形象,影响了广大人民群众生产生活。建筑工地扬尘作为空气■污染源之一,对周边环境造成的影响最为直接,群众反映十分∮强烈。根据市委、市政府部署,城乡建设系统各级各单位要以壮士断腕的决心,采取“施工现场≡道路一律100%硬化,所有裸露土地一律100%覆盖、绿化,达不到标准要求的一律停工”的严格措施,最大限♂度减少扬尘污染,为全市大气污染防治工作做出更大贡献。现就进一步加强我市建筑工地扬尘治理工作紧急通知如下:
一、高度重视,立即行动
各级各单位要进一步认清当前我市大气污染防治的严峻形势▂,将建筑工地扬尘治理工作作为城㊣乡建设系统当前最重要最紧迫的任务来抓。要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,立即开展全市建筑工地扬尘治@理拉网式大检查,全面深入排查治理扬尘污染,堵塞扬尘监管漏洞,强化扬尘防治措施,加大媒体曝光和@ 处罚力度,确保施工现场扬尘治理达标到位。
二、 规范标准,严格落实
(一)建筑工程参建各方主体特别是建设单位、施工单位和监理单位,要按照《建筑施♀工安全检查标准》(JGJ59-2011)、《建筑施工现场环境与卫生标准》(JGJ146-2004)、《山东省扬尘污染防治管理办法》、《济南市扬尘污染防治管理规定》、《济南市建筑工程施工现场文明施工管理暨扬尘治理指导手册》等标准、规定,全面落实︼施工现场扬尘治理措施。
(二)施工现场周边须设置连续性封闭硬质围挡。市区主要路段建筑工地的围挡总高度不应小于2.5m,一般路段的围挡高度不应小于2.0m。
(三)施工现场进出口处路面须采用混凝土或沥青硬化处理,在可通行车辆的出入口内侧须安装满足使用要求的车辆冲洗设备;土方和建筑垃圾的运输须采用封闭式运输车辆或采≡取覆盖措施。工地出口处铺装道路上应安排专人随时冲洗、清理,禁止存在可见粘带泥土。
(四)施工现场主要道路▲应采用混凝土或沥青进〇行硬化,一般道路应采用混凝土、沥青或其他硬质材料进行硬化。办公及宿舍区的场地及人行道路,也应采用硬质材料进行硬化处理;材料堆场、加工场地应按照规定采用混凝土、沥青或其他硬质材料进行硬化处理;对于不能进行硬化处理的场地,须∏采用覆盖、绿化等措施。
(五)现场进行土石方作业(钻孔、打桩、土方开挖、回填)时,须采取洒水等降尘措施;钻孔灌注桩或基槽施工,应按规定设置泥浆沟、沉淀池等,保↘持现场整洁。
(六)现场建筑垃圾须及时清运,不能及时清运的,要运入垃圾池并〓覆盖;建筑垃圾清理时,须采取洒水降尘措施;施工楼层建筑垃圾垂直运输时,须采用相应容器和管道,严禁凌空抛洒。
(七)对施工现场◣的施工场地、车行道路、施工作业面等︼易产生扬尘的部位,须安排专人随时清理、定时洒水。推广在道路两侧、未硬化的场地、基∮坑上口周边合适位置设置降尘喷淋系统,做到定时开放、专人管理。
三、明确责任,严厉问责
(一)各县(市)、区城乡建设行政主管部门要建立和强化“一把手负№总责々,分▂管领导靠上抓,领导班子共同抓▃,牵头科室、单位具体抓”的建筑工地扬尘治理责任体系,明确扬尘治理工作的主管领卐导,成立专门的扬尘治理组织机构,明确岗位职责和具体负责人,要确保足够的管理力量开展扬尘治理检查◆工作。
(二)市工程质量』安全监督机构要结合日常安全监督和网格检查,每月对监督的工程项目扬尘治理情况进行专项考核验收,并将考核⌒情况登记造册,力争做∏到全覆盖、无死角。对未落实“施工现场道路一律100%硬化,所有裸露土地一律100%覆盖、绿化”要求√的施工现场,一律责令停工整改,直至达标㊣ 后方可继续施工,并按规↙定进行处理;对需要进行行政处罚的,要及时移交城管执法等有关部门;对扬尘治理违法行为情节严重★的,要及时报告市城乡建设委。
(三)建设单位作为工程建设组织者,要对扬尘治理工作负总责。要按时支付建筑工▲程文明施工措施费用,以及扬尘治理所需的费用,督促施工单位按标准◣要求进行施工。要对拆迁完毕尚未开工的工地、长期停工工地的裸露地面进行覆盖或绿化;要对本工程☉开挖的、存放在施工现场以↓外的裸露土方进行覆盖或绿化;要将土方工程、建筑垃Ψ圾运输发包给具有相应资质的单位,并使用符合要求的运输车辆。
(四)施工单位是施工现∴场扬尘治理工作的责任主体。施工总承包单位和专业承包单位要制定有效的扬尘治理方案,明确责任,并严格遵守和实施。施工现场应明确专人负责扬尘治理工作。进行拆除施工的单位,作业时必须做好∩洒水、降尘及建筑垃圾的覆◇盖工作。
(五)监理单位要督促施工单位严格落实施工现场扬尘防治标准、规范,对存在的扬尘问题要责令施工单位及时整改。
(六)对扬尘治理违法违规行为情节严重的建设⌒单位、施工单位、监理单位及相关项目负责人,市城乡建设委将予以警示约谈、通报批评、公开曝光、记入诚信档案、暂停办理∩相关建设手续、暂停投标资格、暂停执业资格等处理。
四、有关要求
(一)自发文之日起,各施工单位要立即制定本单位扬尘治理专项行动工作方案,组织★专门力量对本单位各工程项目进行逐一检查验收,对不符合要求的施工现场要立即进行整改。
(二)各县(市)、区』城乡建设部门和市工程质量安全监督机构要及时掌握监管范围内处∞于基①坑土方施工阶段工程的基本情况,建立台账,及时更新,并进行重点检查。对处于基坑土方施工阶段的施工现场要每周至少检查一次【,并配合有关部门开展夜查。
(三)对在建筑工地扬尘治理工作中消极怠慢、推诿扯皮、不作为的机关事业单位工作人员,将提请纪检监察部门严格追究相关责任。
济南市城乡建设委员会
2015年11月17日